Документы для получения лицензии на охранную деятельность. Лицензия частного охранника

Профессия охранника сегодня является одной из самых востребованных в мире. Они нужны практически в любой организации, будь то государственное или частное учреждение. В данной статье мы рассмотрим перечень документов, а также пошаговую инструкцию получения лицензии, позволяющей заниматься охранной деятельностью.

Сегодня существуют частные охранные организации, которые предоставляют свои услуги любым учреждениям. Но для того чтобы заниматься охранной деятельностью, необходимо получить соответствующую лицензию. Это условие прописано в действующем законодательстве.

Многие ошибочно считают, что охранником может работать любой человек, но это является общепризнанным заблуждением. Получение лицензии требует прохождения гражданином установленной процедуры. Она является довольно сложной, так как сама охранная деятельность связана с ситуациями, связанными с риском для жизни. Поэтому квалифицированные специалисты, имеющие удостоверение охранника, должны соответствовать определенным требованиям.

К будущим охранникам предъявляются следующие требования:

достижение совершеннолетия. Охранником могут стать люди только с 18 лет;
наличие абсолютного здоровья. Не допускаются люди с хроническими заболеваниями, а также имеющие отклонения в развитии (как физическом, так и умственном);
отсутствие запрета на осуществление охранной деятельности, т.е. отсутствие судимостей;
обязательная сдача квалификационного экзамена.

Органы внутренних дел постоянно проводят процедуры по усовершенствованию условий получения лицензии, с целью повышения качества оказываемых охранными структурами услуг. Эти инновации коснулись не только физической подготовки людей, но и выдачи удостоверений.

В результате были разработаны некоторые дополнения, согласно которым работать охранником не имеют права следующие категории граждан:

лица, не являющимися гражданами РФ;
несовершеннолетние;
люди, которые были признаны судом ограниченно дееспособными или полностью недееспособными;
лица, имеющие определенные виды заболеваний, делающие невозможным ведение охранной деятельности;
граждане, имеющие судимость за умышленное преступление;
люди, которым было предъявлено обвинение в осуществлении преступления;
отсутствие удостоверения, подтверждающего прохождение специализированного обучения для работы частным охранником;
лица, которые были уволены с любого вида государственной службы, включая правоохранительные органы, прокуратуру и суды. При этом причиной увольнения должно быть совершение правонарушения любого вида. В данной ситуации с момента увольнения должно пройти меньше трех лет;
граждане, отказавшиеся проходить дактилоскопическую государственную регистрацию;
лица, не прошедшие проверку специализированными и уполномоченными органами.

Если вы не подпадаете под приведенные выше категории граждан, а также соответствуете всем требованиям, предъявляемым к охранникам, вы можете приступать к процедуре получения соответствующей лицензии. Далее будет приведена пошаговая инструкция получения необходимого удостоверения.

Чтобы стать сертифицированным охранником, сначала следует пройти медицинскую комиссию. Для этого нужно:

После этого необходимо пройти специальные образовательные курсы. Здесь следует отметить, что проводить эти курсы могут только те учреждения образовательной сферы, которые имеют специальную лицензию на подготовку охранников.

Прохождение курсов является платной услугой. Ее стоимость зависит от региона страны, а также от престижности обучающего учреждения.

Данный этап предполагает прохождение следующих процедур:

запись на курсы;
подача нужной документации — медицинскую справку, паспорт и т.д.;
прохождение подготовки;
сдача выпускных экзаменов. Сдача экзамена происходит под надзором органов внутренних дел, регулирующую деятельность охранных организаций;
получение свидетельства, которое подтверждает окончание охранных курсов.

Обучение осуществляется в течение 3 месяцев. Хотя в определенных ситуациях оно может быть продлено до полугода. Обучение необходимо для получения документов, нужных для законной охранной деятельности. В этот список входит следующая документация:

Срок действия выданного на курсах удостоверения составляет пять лет. Но его можно продлить. Для этого нужно пройти обучение, составленное по программе повышения квалификации.

По окончанию курсов повышения квалификации также следует сдать итоговые экзамены. По согласованию со специальной комиссией можно совместить внутренний и квалификационный экзамены.

Для допуска к экзамену экзаменуемому лицу необходимо принести следующие документы:

внутренний паспорт;

заявление, написанное для сдачи квалификационного экзамена;

свидетельство, выданное по окончанию подготовительных курсов на должность охранника. Нужно предъявить оригинал документа и его копию;

медицинская справка, выданная по форме №046.

Только после предоставления данного перечня документации вы будете допущены к сдаче экзамена. Он состоит из двух частей: теоретической и практической. К теоретической части экзамена относятся знания касательно основ правоведения, основ оказания первой медицинской помощи и прочие навыки, которые нужны для качественной и профессиональной деятельности охранника.

В практической части проверяют физическую подготовку, умение стрелять из оружия, правильное пользование резиновой дубинкой, применение бронежилета и электрошокера и т.д. Далее следует сдать тест, результат которого определит профессиональную пригодность экзаменующегося лица. Сложность вопросов, входящих в экзамен, определяется разрядом, на который претендует человек. Успешная сдача обеих частей позволяет вам получить свидетельство, подтверждающее факт присвоения квалификации охранника.

Если была завалена хотя бы одна из частей экзамена, человека отправят на пересдачу. Здесь следует знать, что количество пересдач не имеет ограничений и не регламентировано законом.

После того как вы обрели квалификацию, необходимо обратиться в ОВД, а точнее в его лицензионно-разрешительный отдел. Пакет документов, которые следует принести, может отличаться в зависимости от региона страны. Поэтому его нужно предварительно уточнить в местном отделении ОВД.

Обычно такой список включает:

Отказать в выдаче лицензии могут по следующим причинам:

обнаружение неточностей или указание заведомо ложных данных в документах;

наличие механических повреждений на справках;

нечитабельность документации;

наличие исправлений, перечеркиваний и т.п.;

недостача хотя бы одного, требуемого по закону, документа.

При правильной и полной подаче документации вам должны на протяжении месяца со дня обращения в ОВД выдать лицензию, разрешающую охранную деятельность. Согласно ей заниматься охраной можно на протяжении пяти лет. Затем нужно пройти процедуру повышения/подтверждения квалификации.

Имея на руках данный документ, можно устроиться на должность охранника в любую организацию частного или государственного характера: коммерческие склады, офисные здания, торговые точки и т.д. Кроме этого, охранник может заниматься контролем порядка в общественных местах.

Лицензия может быть преждевременно аннулирована при следующих ситуациях:

неоднократное привлечение охранника в течение одного года к ответственности за административные нарушения;

при появлении определенных обстоятельств, в связи с которыми лицо не может претендовать на получение статуса частного охранника;

добровольный отказ;

смерть гражданина;

решение органов внутренних дел.

Следует знать, что выданная лицензия имеет разряд, согласно которому человек может осуществлять только определенные виды охранной деятельности.

Разряды охранников

На сегодняшний день, согласно принятым законам, можно получить следующие разряды для осуществления охранной деятельности:

В зависимости от разряда срок обучения охранника будет иметь разные временные рамки. Самым длительным, соответственно, будет обучение для получения 6 разряда. Поэтому перед началом обучения будущему охраннику следует определиться с тем, какой разряд он хочет получить. Ведь от разряда напрямую зависит спектр полномочий охранника.

Работа охранника представляет собой довольно рисковую деятельность. Поэтому чтобы уметь правильно реагировать на различные ситуации и сохранить жизнь и здоровье окружающих людей, охранник обязан быть квалифицированным специалистом. Именно выданная ему лицензия подтверждает наличие должной квалификации.

Видео «Как получить удостоверение охранника»

На видео показано, какие документы нужны для того, чтобы получить удостоверение частного охранника.

Частная охранная деятельность должна обязательно лицензироваться, о чем говорится в Федеральном законе «О частной охранной и детективной деятельности в РФ», вышедшем в 1992 году. Перечень охранных услуг включает в себя защиту имущества, здоровья, жизни граждан, обеспечение порядка во время массовых гуляний и иных мероприятий, охрану объектов и прочие услуги. Итак, в каком порядке осуществляется получение и выдача лицензии на охранную деятельность?

Получение лицензии на охранную деятельность возможно только юридическим лицом, в связи с этим с 2010 года ЧОПы (частные охранные предприятия) были переаттестованы и переименованы в ЧОО (частное охранное общество с ограниченной ответственностью). Из полномочий у ЧОО осталось только право на осуществление частной охранной деятельности, которая должна быть лицензирована.

Получение разрешительного документа дает право сотрудникам компании:

осуществлять охрану объектов и субъектов;
сотрудничать с правоохранительными и иными государственными органами;
выполнять монтаж, установку, демонтаж, наладку, ремонт специальных устройств (к нм относятся системы видео наблюдения, сигнализации и иные);
осуществлять охрану имущества граждан и режимных объектов;
охранять правопорядок в местах большого скопления народа и на режимных объектах;
проводить досмотр автомобиля (только в присутствии водителя и свидетелей).

Сотрудники предприятия не имею права одновременно работать в государственных правоохранительных органах и в ЧОО, но при определенных обстоятельствах могу с ними сотрудничать. Охране запрещено проводить сыскные действия, а также - нарушать должностную инструкцию.

В зависимости от наделения сотрудника полномочиями (это прописывается в лицензии), он может иметь при себе во время работы:

мобильный телефон;
дубинку;
оружие;
металлоискатель;
спецодежду;
рацию и прочее.

Лицензия на осуществление частной охранной деятельности позволит применять допустимую физическую силу, технические средства и оружие, если действия не нарушат действующее Законодательство.

Образец приложения к лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

Документы для получения лицензии

Заявление, где указаны: организационно-правовая форма и местоположение предприятия, сведения о наличии оружия и средствах.
и ксерокопии учредительных документов, а также - свидетельство о постановке на учет в Налоговой инспекции.
Копия свидетельства, выданного руководителю, об окончании им охранных курсов.
Квиток, доказывающий
Ксерокопии штатного расписания и официальной должностной инструкции юрисконсульта.
Реквизиты (заверенная у нотариуса ксерокопия).
Документы, подтверждающие взятие на баланс транспорта, средств связи, техники.

Если при проверке буду найдены серьезные недочеты в документах для получения лицензии, то заявителю могут отказать в выдаче государственного разрешительного документа. При нехватке какого-либо документа, заявителя уведомят о данном факте и перенесут срок рассмотрения заявления.

Образец заявления для выдачи лицензии на частную охранную деятельность, вы можете скачать

Стоимость лицензии на осуществление охранной деятельности

В уполномоченных органах заявление регистрируется сразу же, а рассматривают его в течении полутора месяцев (около 45 дней).

Госпошлина за получение документа (стоимость лицензии) составляет 7 500 рублей, а сам документ выдается на срок 5 лет (столько же действует удостоверение охранника, полученное руководителем).

Образец лицензии на охранную деятельность.

Продление и аннулирование лицензии на охранную деятельность

Разрешительный документ может быть отозван уполномоченными органами до окончания его срока действия в случае даже незначительных нарушений со стороны компании, это проверяется контролирующими структурами.

Как получить лицензию на продажу и изготовление алкоголя – узнайте

Когда срок действия лицензии скоро закончится, есть 2 варианта действий: аннулировать лицензию или продлить ее.

Для продления лицензии на осуществление охранной деятельности потребуется предоставить:

оплаченную госпошлину (квитанцию);
заявление;
ИНН директора и главного бухгалтера;
сведения о внесенном вкладе каждого из учредителей;
иные документы, указанные выше (как при открытии ЧОО).

Та же процедура проводится при перерегистрации ЧОО. Срок рассмотрения заявления в данных случаях составляет 30 дней, а дубликат буде выдан в течение 3 суток.

Аннулируется лицензия если:

Организация не выполняет налоговые обязательства, оказывает услуги, выходящие за рамки лицензии, ее сотрудниками превышаются установленные полномочия.
Руководитель предоставил заведомо неверные сведения в органы или вовсе отказался их предоставить.
Лицензию своевременно не продлили.
Организация добровольно отказалась от лицензирования.

Срок рассмотрения заявления об аннулировании разрешительного документа на охранную деятельность не превышает 45 суток.

Как открыть ЧОП самостоятельно и составить грамотный бизнес-план с расчетами, вы можете прочесть

Главным действующим документом, регламентирующим деятельность частных охранных агентств является лицензия. Чтобы осуществлять деятельность легально, на абсолютно законных основаниях, оформить лицензию необходимо.

Больше информации о законодательном регулировании частной охранной деятельности содержится в следующем видео:

Ни один человек не желает, чтобы посторонние люди забирались в их частную собственность и распоряжались их имуществом. Также ни один владелец не способен круглосуточно сторожить нажитое непосильным трудом добро. Именно поэтому в современном мире достаточно высок спрос на охранную деятельность.

Раньше такая деятельность относилась к частным охранным предприятием (ЧОП), а с 2010 г. стали называться ЧОО – частное охранное общество с ограниченной ответственностью, так как частные вариации обязали регистрироваться в правовой форме ООО (Общество с ограниченной ответственностью). Кроме того, ЧОО может осуществлять только охранную деятельность. ЧОПам позволили пройти перерегистрацию.

Для каких видов деятельности нужно ЧОО?

Этот вид деятельности регулирует закон РФ от 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности». Предусмотрена выдача лицензии на охранную деятельность.

Этот спектр услуг имеет самый широкий охват:

защита здоровья и жизни как частных лиц, так и государственных деятелей;
охрана и сопровождение имущества (при транспортировке);
охрана объектов;
подключение к сигнальной тревоге;
услуги консультирование от незаконных посягательств;
контроль порядков на массовых мероприятиях;
пропускной режим на объекте, в том числе особо важных (даже государственных).

С ЧОО многие состоятельные люди заключают договора на обеспечение безопасности своей собственности (особняки, таунхаусы, замки и др.). Нередко владельцев стремятся защитить загородные резиденции, которые физически невозможно посещать достаточно часто. Для того, чтобы предотвратить даже малейшие попытки проникновения посторонних лиц, владелец заключает договор с охранной организацией.

Часто на воротах охраняемых объектов висит табличка, что собственность находится под наблюдением. Одни владельцы устанавливают сигнальное оборудование, и если кто-то проникает внутрь частной собственности, то выезжает наряд (иногда и с огнестрельным оружием). Такая система обходится по приемлемой цене. Наиболее дорогой вариант – если один или несколько охранников находятся на месте, и безопасность объекта обеспечивается круглосуточно.

Помимо этого, ЧОО позволено производить монтаж охранной и пожарной сигнализаций, их проектирование и эксплуатацию.

Также квартиры, общественные заведения (рестораны, кафе, гостиницы и др.) могут подключаться к охранной сигнализации, при срабатывании которой выедет мобильная группа быстрого реагирования. ЧОО имеет право охранять ценности материального плана.

К наиболее профессиональным ЧОО обращаются с целью:

контроля допуска контролирующих должностных лиц в установленном порядке;
соблюдения пропускной системы и обязанностей самого охранника (четкая система сменяемости по принципу сдал-принял, включение освещения до прихода сотрудников и отключение в оговоренный час, вынос мусора и др.);
четкого соблюдения правил и его контроль;
обхода территории (в т.ч. ночью);
контроля въезда транспорта на территорию Заказчика;
контроля противопожарной системы и систем видеонаблюдения;
регламентированного сотрудничества с правоохранными органами.

Большое количество кадрового состава составляют офицеры запаса, обладающих огромным опытом, являются профессиональными работниками.

В зависимости от полномочий (прописано в лицензии), каждый сотрудник ЧОО может иметь оружие, наручники, дубинку, металлоискатель; мобильный телефон, радиостанцию; спецодежду и др.

Документы

Чтобы осуществить оформление лицензии на охранную деятельность нужны следующие основные документы:

Заявление. Необходимо указать название юридического лица в развернутом исполнении, фактический адрес, какие услуги будут оказываться, указания использования средств (оружие, технологии).
Предоставление документов на каждый вид охранной услуги.
Документ об оплаченной пошлины.
Ксерокопии учредительной документации.
Ксерокопия свидетельства о госрегистрации юридического лица.
Ксерокопия свидетельства, что организация состоит на учете в налоговой.
Выписка из госреестра.
Письмо информативного характера, что ЧОП состоит на учете в Статрегистре.
Протокол об утверждении руководителя ООО (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
Приказ о вступлении в должность директора (ксерокопия должна быть заверена руководителем организации).
Приказ о назначении главбуха (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
Паспортные копии руководства общества и его участников (где фотография, прописка). Все ксерокопии должны быть заверены руководителем организации.
Ксерокопия диплома директора ЧОП.
Свидетельство, что руководитель посещал курсы частного охранника.
Ксерокопия трудовой книжки директора ЧОП, где в том числе есть запись о приеме на работу в данное предприятие.
Телефон директора.

В каждом городе пакет документов может в незначительной степени варьироваться, поэтому заранее следует взять перечень и действовать в соответствии с ним. Это особо актуально, что владелец или доверенное лицо может напрасно пробегать за документами, в которых не было необходимости.

Если ЧОО охраняет здания, сооружения, объекты, осуществляет пропускной режим, который важен для безопасности общества и государства, то к основному пакету необходимо будет предоставить дополнительные документы.

Сроки

Общий порядок на получение лицензии на охранную деятельность:

Подать заявление в соответствующий орган.
Оплатить госпошлину.
Срок ожидания составляет 45 дней (с того момента как лицензирующий орган принял документы).
Лицензия на частную охранную деятельность действует 5 лет в РФ.

Чтобы открыть ЧОО нужно:

Зарегистрировать организацию в фондах внебюджетного типа и в налоговой. Одновременно можно получить статистические коды, сделать печать, открыть счет в банке.
Получить разрешительную документацию.

Директор должен иметь удостоверение частного охранника, действие которого составляет 5 лет. При отсутствии удостоверения, ему для получения оного необходимо будет предоставить стандартный пакет документов.

Основная деятельность учредителя должна проходить в сфере обеспечения безопасности. Он должен иметь высшее образование и доп. образование, удостоверение частного охранника. Если над ЧОО ставится наемный директор, то вышеперечисленные требования распространяются и на него.

У самого простого ЧОО уставной капитал должен быть не менее 100.000 рублей существующих средств, а не заемных. Учредители организации несут риск убытков только в пределах первоначального учредительного капитала.

Если владелец не желает тратить огромное количество средств, нервов, сил, а подчастую просто не знает куда идти, то на рынке (часто в Интернете) существует масса компаний, осуществляющих услуги по получению лицензии. Большинство из них всю работу берут на себя, и беспокоят они при необходимости нужной документации.

Тарифы в Москве и регионах немного разнятся. Обладая налаженными связями и опытом работы подача документов от таких компаний проходит слаженно. Часто в полную оплату оказываемой услуги входит стоимость госпошлины и изготовление печати.

Продление лицензии на охранную деятельность

Документ необходимо переоформить, если учредитель решил расширить спектр оказываемых услуг в этой сфере, производит реорганизацию, меняет название организации или адрес. По истечении действующего срока лицензии (5 лет), если учредители намерены продолжать охранную деятельность, то ее необходимо продлить.

Заявление заполняется на фирменном бланке.

Чтобы продлить лицензию на охранную деятельность, необходимо подготовить следующие документы:

государственная пошлина, взимаемая на рассмотрение заявки и за саму лицензию. Зачастую пошлины оплачиваются на расчетный счет;
директор Общества должен написать заявление на имя начальника ГУВД;
предоставление сведений о вкладе каждого учредителя (имущественный, денежный);
копии ИНН директора и главбуха.

Остальные документы такие же, как и при открытии ЧОО.

Директор должен иметь паспорт РФ, удостоверение охранника.

Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть приостановлена органами МВД не более чем на 31 день, если были выявлены неоднократные грубые нарушения. Учредителя обязаны предупредить заказным письмом и предоставить время на исправление.

При не устранении нарушений, орган МВД обращается в суд для того, чтобы на полгода приостановить лицензионное действие или же полностью его аннулировать.

Грубыми нарушениями является:

нерегламентированный оборот оружия (его хищение, утрата, использование в целях преступления, выдача постороннему лицу);
превышение полномочий сотрудниками ЧОО, которые нанесли серьезный вред здоровью человека;
если вооруженная охрана не была согласована с органами МВД;
при оказаниях услуг, не прописанных в лицензии;
любое препятствие должностным лицам МВД в доступе к местам хранения оружия, документации и др.

Как продлить лицензию? Смотрите видео.

Кто может открыть ЧОО?

К лицам, которые не имеют право получить лицензию на охранную деятельность относятся:

без российского гражданства;
несовершеннолетние (от +18 лет);
недееспособные, ограниченно дееспособные, судимые за умышленное преступление, обвиняемые в преступлении (до установления невиновности) и др. возможные ограничения.

Таким образом, большой спектр людей, кроме вышеперечисленных, в свободной форме может открыть охранную организацию, не имеет значение юридическое это лицо или физическое.

В связи с возрастающим благополучием населения, активных рыночных отношений, а вместе с ним огромного количества предпринимателей и состоятельных людей, потребность в обеспечении сохранности имущества сильно возросла, чем и объясняется немалое число ЧОО. Даже простые граждане практикуют подключение к сигнальному оповещению, когда при попытках взлома выезжает бригада быстрого реагирования. ЧОО не обходят стороной банки, крупные предприятия, торговые центры, образовательные учреждения и др.

В видео подводится итог всей статье.

ООО предоставляет сторожевые услуги на договорной основе. Сторожевые услуги выполняют инспекторы сторожевой службы, у них нет даже спецсредств. В инструкциях и договорах отсутствует слово «охрана». Сторожевая деятельность законом не определена. Вопрос актуален, так как с 2010 г. введена должность «охранник 4-6-го разрядов». Сторож (вахтер) не исключен из квалификационного справочника профессий. Необходима ли лицензия на сторожевую деятельность на договорной основе в данном случае?

Частная охранная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для ответа на поставленный вопрос следует разобраться в том, какая деятельность охватывается понятием «охранная деятельность» и что представляют собой сторожевые услуги.

Закон РФ от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 2487-1) содержит совокупное понятие частной детективной и охранной деятельности. Под такой деятельностью понимается оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (ст. 1 Закона № 2487-1).

В статье 3 Закона № 2487-1 указано, какие виды услуг разрешается предоставлять в целях охраны. C 1 января 2010 г. Федеральным законом от 22.12.2008 № 272-ФЗ в перечень таких услуг были включены услуги по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (п. 6 ч. 3 ст. 3). Одновременно были внесены изменения в ст. 11 Закона № 2487-1, согласно которым оказание услуг, перечисленных в указанной выше ч. 3 ст. 3, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

Таким образом, включение в Закон № 2487-1 услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах сделано в целях включить их в исключительную компетенцию организаций, занимающихся охранной деятельностью на основании лицензии. При этом законодатели сразу не определи, что является внутриобъектовым и пропускным режимами.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной думе находятся законопроекты, которыми предлагается включить в Закон № 2487-1 понятия «частная охранная организация», «внутриобъектовый режим», «пропускной режим», определить права охранной организации по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов. Законопроекты уже прошли второе чтение, поэтому вероятность их принятия высока.

Согласно законопроектам частной охранной организацией является организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Под внутриобъектовым режимом подразумевается порядок на объекте охраны, обеспечиваемый в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности лицами, находящимися на объектах охраны.

Пропускной режим - порядок на объекте охраны, исключающий возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса) имущества на объекты охраны.

Понятия «сторожевые услуги» действующее законодательство не содержит. При этом об их содержании дает представление профессия «сторож», определение которой указано в Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.02.84 № 58/3-102 и действующем на территории России в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.05.92 № 15а (далее - Квалификационный справочник).

Согласно Квалификационному спра-
вочнику в обязанности сторожа, в частности, входят дежурство на проходной, пропуск на территорию предприятия и обратно работников, посетителей и транспорта по предъявлении соответствующих документов, сверка сопроводительных документов с фактическим наличием груза, совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем проверка целостности охраняемого объекта. В случаях обнаружения взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствия пломб и печатей, возникновения сигнала тревоги на объекте сторож немедленно сообщает представителю администрации и дежурному по отделению милиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей милиции. При возникновении пожара на объекте он поднимает тревогу, извещает пожарную команду, сообщает о происшествии дежурному по отделению милиции, принимает меры по ликвидации пожара.

Очевидно, что это соответствует обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов. Поэтому если услуги, аналогичные перечисленным в перечне обязанностям сторожа, оказывает сторонняя организация, то их следует считать услугами по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов.

Таким образом, если в договоре организации с клиентом предоставляемые ей сторожевые услуги подразумевают оказание услуг, содержание которых состоит в обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, то для их предоставления организации в силу указанных положений Закона № 2487-1 и Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует получить лицензию.

Лицензия на охранную деятельность нужна юридическим лицам, которые предоставляют профильные услуги. В их число входят частные охранные предприятия. Список услуг, подлежащих официальному оформлению, обозначен в законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности».

Получать документ для работы консьержами, сторожами не нужно, если не предполагается любая деятельность, связанная с частной охраной, в том числе ношение оружия. При необходимости предприятие, заключившее трудовой договор с такими работниками, вносит дополнения в должностную инструкцию, прописывая конкретные обязанности, и получает разрешительный документ в специализированной организации.

Спектр услуг ЧОП

Подобные юридические лица имеют право осуществлять деятельность в части охраны объектов и имущества, являющихся чьей-либо собственностью. Также допускается сопровождать груз, защищать жизнь или здоровье жителей государства (граждан), проводить консультации в сфере своей компетенции, предлагать пути решения вопросов.

Сюда же относят обеспечение порядка при проведении мероприятий с большим количеством участников. Сотрудники предприятия могут следить за соблюдением режима, в частности пропускного, на производственных или других объектах. Разрешены услуги охраны, совмещенные с установкой, проектированием и обслуживанием в процессе использования специальных средств.

Сотрудники ЧОП наделены определенными правами, но не относятся к внутренним органам правопорядка. Поэтому работа на объектах государственной охраны для них запрещена.

Их обязанности строго регламентируются уставом предприятия-работодателя. Дополнительно они могут содействовать с полицией или ФСБ в рамках, установленных законодательством.

Существуют ограничения и перечни объектов, куда работники охранной фирмы не привлекаются согласно установленным правилам. Например, на закрытых административных объектах нельзя носить и использовать оружие. Подобные требования разработаны также для тех мест и организаций, на которых введен специальный режим.

Сотрудник частной охраны не имеет права совмещать работу на государственной службе или при общественных организациях. Интересно, что данный закон также запрещает выполнять работу по сыску.

При обеспечении пропускного режима охранники от лицензированных предприятий наделяются особенными правами. Они могут пропускать людей, транспорт, проверяя их документы, проводить осмотр автомобилей и спецтехники. Исключение – машины оперативных служб государственной формы собственности. При возникновении подозрений сотрудник ЧОП производит осмотр транспортного средства. Обязательное условие – присутствие водителя и наличие свидетелей.

Допускается применять физическую силу при определенных условиях, описанных в законодательных актах. Это касается как оружия, так и технических средств. Все остальные полномочия указываются в должностной инструкции, которой работник обязан следовать беспрекословно. Иначе последуют санкции в виде штрафов и других наказаний относительно непосредственного лица, исполняющего обязанности, и охранного предприятия.

Требования и условия получения

Перед подачей заявления в лицензирующий орган следует позаботиться о следующих факторах:

Наличие уставного капитала.
Соблюдение правил обращения с оружием и спецтехникой.
Соответствие руководителей и учредителей определенным требованиям.
Наличие утвержденных должностных инструкций на объекте охраны.

Дополнительные требования в определенных случаях:

Оружие и спецсредства в собственности охранного предприятия.
Наличие дежурного подразделения и связи с ним.
Штат сотрудников, специализирующихся на технике, а также консультантов по профилю деятельности с высшим образованием.
Рабочий транспорт.
Средства пассивной защиты.

Уставной капитал ЧОП не может быть менее 100 000 рублей , а при использовании оружия – менее 250 000 рублей . Предусмотрены особенности его формирования. Частная организация должна быть либо самостоятельным субъектом хозяйствования, либо дочерним предприятием при условии, что главная компания предоставляет услуги исключительно в сфере охраны, что должно быть в обязательном порядке прописано в уставе.

Общественные деятели, госслужащие, судимые за совершение умышленного преступления или находящиеся под следствием лица и иностранцы не имеют права становиться учредителями. Аналогичное правило действует при отсутствии гражданства. Однако допускается деятельность таких фирм, если заключен международный договор.

Руководство обязано иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную дипломом о высшем образовании и удостоверением частного охранника. На каждого сотрудника необходимо завести личную карточку установленного образца. Начальство ЧОП не может выполнять работу рядового сотрудника.

Некоторые нюансы законодательного регулирования данной деятельности вы можете узнать из следующего видео:

Необходимые документы

Лицензирование предполагает подготовку пакета документации, который состоит из:

Заявления с указанием наименования юридического лица, организационно-правовой формы, месторасположения, видов планируемых услуг, сведений о средствах и оружии.
Учредительных документов (копии).
Свидетельства о регистрации предприятия.
Документов об уплате госпошлины.
Копий удостоверений руководителя о прохождении курсов и обучении на охранника.
Свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (копия).
Штатного расписания (копия).
Должностной инструкции юрисконсульта (копия).
Документов о взятии на баланс средств связи, техники и транспорта (копии).
Реквизитов (нотариально заверенная копия).

При несоответствии данных действительности или предоставлении ложной информации лицензирующий орган вправе отказать заявителю в оказании услуги. Если обнаружится недостача каких-либо документов, то соискателя информируют в течение нескольких дней, чтобы в определенный срок пакет дополнили.

Регистрация заявления происходит в день его подачи. Срок выполнения – не более 45 календарных дней для юридических лиц. Подобный процесс происходит и при аннулировании или отзыве лицензии. Но переоформление и продление подразумевают срок 30 календарных дней, а дубликат выдается всего через 3 дня.

Куда их подавать?

Уполномоченным органом является отдел МВД . В последнее время государственные услуги можно заказать посредством электронного портала на официальном сайте этого же ведомства. После получения заявления и сопроводительной документации соискателю направляется уведомление, что занимает менее 3 рабочих дней.

Разрешение получает доверенное лицо либо на руки, либо на сайте. В проверке достоверности поданной информации участвуют казначейство и налоговые службы. Существуют фирмы-посредники, помогающие собрать правильные документы, вовремя их подать и корректно оформить.

Срок действия и цена

Госпошлина составляет 7500 рублей . Вариантов оплаты несколько — наличный и безналичный расчет.

Документ дает право осуществлять охранную деятельность в частном порядке на протяжении 5 лет .

Продление и аннулирование

Окончание действия разрешения предполагает несколько вариантов развития событий. Есть возможность продлить срок или аннулировать документ. Помимо этого, орган, его выдающий, наделен полномочиями отзыва и приостановления.

ЧОП проверяется контролирующими структурами. Незначительные нарушения приводят к приостановке деятельности после письменного оповещения.

Предприятие, не устранившее замечание, не может работать после судебного решения, истцом в котором являются контроллеры. В особо тяжелых случаях лицензия аннулируется. К таким причисляют нанесение вреда гражданам, их здоровью, нарушение прав, действия со злым умыслом по отношению к безопасности государства.

Продление возможно, если нарушений не наблюдается, а к стандартному набору документов добавляются копии удостоверений о повышении квалификации сотрудников и их руководителей. К заявлению на переоформление также прилагается список новых видов услуг.